“我來自電信基層，長期服務于大山深處，所以對推進鄉村振興深有感觸。如何通過數字賦能，以更加智慧的手段扎實推進鄉村振興，是我重點思考的。”再次在北京見到全國人大代表、中國電信安徽績溪分公司智慧家庭工程師葉紅義，他依舊是印象中那個挑著保障工具穿梭在大山里維護通信暢通的“葉師傅”。

25年間，葉紅義挑著扁擔一個村一個村地走，挨家挨戶地做好通信服務，見證了安徽績溪伏嶺鎮幾個村莊的通信變遷，也見證了當地百姓生活發生的實實在在的變化。“以前通信條件不好的時候，想找親戚說點事兒，山里走路看著近，但一走就是好幾里，費事！辛苦！現在條件好了，想找個人、辦點事兒，打手機、用微信，都很方便。這就是通信技術帶給老百姓實實在在的好處！”葉紅義深有感觸地說，“現在有了寬帶，大山里也不閉塞了，老鄉們用網絡搞農產品線上銷售，把寬帶電視裝到農家樂里，還有民宿網上預訂，收入提高了，日子也更好了。”

今年全國兩會，葉紅義帶著他在大山里聽到的心聲，帶著他從一步一個腳印的日常工作中收集的建議，來到了北京。“今年，我主要提出的是推進‘全國一張網’基層治理視聯網運營平臺建設的建議，希望能用數字手段助力基層治理能力提升。”葉紅義告訴記者。

在利用數字技術賦能基層社會治理方面，葉紅義的家鄉安徽績溪縣做了一些創新嘗試。近幾年，安徽績溪縣利用電信網絡覆蓋鄉村的優勢，建成了覆蓋村組的“雪亮工程”，鄉鎮也上線了“數字鄉村”系統。葉紅義介紹：“我們這里許多農戶和民宿都安裝了‘天翼視聯’視頻監控，增強了自我防護能力。”

2024年，績溪伏嶺鎮完成了智慧派出所平臺建設，覆蓋了全鎮各行政村，運用各類AI給監控插上了“智慧的翅膀”，有效提高了伏嶺鎮平安綜治水平。在智慧派出所和數字鄉村的建設過程中，從監控設備的選點、布線及安裝工作，到保障網絡暢通確保視聯網系統高效運行，葉紅義都參與其中。不僅如此，他還深入每家每戶，耐心地指導村民完成數字鄉村小程序的注冊，并詳細講解各功能模塊的使用方法。

在用自己的專業協助當地提升治理能力的過程中，葉紅義也有了更多的想法和感觸。“結合自己的本職工作，我覺得從技防著手，把天網監控與民用攝像頭、監控器、報警器等相結合，最大限度地進行覆蓋，借助AI技術，能夠有效助力基層政府提升社會治理能力，提升基層工作效率，也能給百姓生活帶來更多便利。”葉紅義說。

基于這些基層探索的實踐經驗以及工作中的見聞，葉紅義建議推進“全國一張網”基層治理視聯網運營平臺建設，形成政府引導、市場主導、社會參與的多元化治理格局。

一是匯聚社會監控資源，實現低成本資源整合和高效利用，打造開放共享運營平臺。二是運用多場景AI能力，推進基層治理效率提升。聚焦綜治、環保、校園、消防、應急、園區等政務管理領域需求，構建“鄉鎮／街道視聯網”，疊加AI場景應用，推動基層治理從“粗放式”向“精細化”轉變。提升目標識別、行為分析和事件檢測能力，實現復雜場景下的自動威脅識別，如“防溺水”“防霸凌”“火情識別”“電動車進電梯”等多種AI應用，減少基層人員力量投入。三是建立視頻標簽體系，實現視頻資源高效利用。在匯聚海量視頻的基礎上，利用大模型技術開展AI智能打標、人工打標，建立有行業、業務、場景、位置等屬性的標簽體系。通過視頻標簽的開放、共享、安全使用，可極大挖掘視頻資源價值，實現長效運營，為基層治理提供強有力的信息化技術支撐。