近日，在第八屆數字中國建設峰會期間，中國電信“數智國云 共譜新篇”2025智能云生態大會·政務合作論壇成功舉辦。論壇現場，福州市鼓樓區人民政府與中國電信聯合啟動“鼓樓智腦一體化智能中樞聯合實驗”，標志著鼓樓區智能社會治理邁入政企協同、技術攻堅的新階段。

鼓樓智腦一體化智能中樞聯合實驗啟動儀式

智腦筑基 數字治理領跑全國

作為福建省首個縣區級“城市大腦”，鼓樓智腦以“一網統管”為核心，集成眾多系統與應用場景，匯聚海量數據，構建起覆蓋社會治理、民生服務、產業創新的智能化底座。依托豐富的數據目錄和數據接口，平臺為多部門提供超百萬次數據共享服務，推動解決群眾“急難愁盼”問題數十萬件，成功獲評“國家智能社會治理實驗綜合基地”“中國城市治理創新優秀案例獎”等20余項國家級及亞太級榮譽，成為全國基層治理數字化轉型的標桿。

在DeepSeek等人工智能技術迭代賦能下，鼓樓區基層治理體系和數字經濟布局正加速構建數字化轉型新范式，亟需進一步釋放數據要素潛能，進一步深化基層減負路徑，進一步提升精準施策能力，進一步增強智能治理能級。

智腦煥新 三大升級+五維突破打造標桿場景

作為鼓樓智腦2.0升級的核心實施方，中國電信深度參與智能中樞研發與場景落地，憑借技術創新實力成功突破三大技術瓶頸：一是針對鼓樓窄街巷場景解決視覺算法適配難題；二是開發輕量化數據網關，縮短跨部門數據接口對接周期；三是完成大模型私有化部署以保障數據不出域并支持模型自主進化。

基于這些技術突破形成的創新勢能，中國電信進一步聚焦五大智能體研發，打造“政務大模型+多智能體協同”城市運行中樞。通過“技術攻堅+場景深耕”雙輪驅動，推動治理效能躍升，實現從“數據可視”到“決策穿透”，從“單點智能”到“多體協同”，從“經驗治理”到“預見治理”的全面升級，為城市精細化治理注入新動能。

· 一是視頻調度智能體

依托天翼視聯平臺和星辰大模型，構建支持3000路視頻探頭的城市級物聯感知體系，實現40余類城市治理事件的智能識別和算法調度。該智能體整合視頻、物聯網、氣象、交通等多源數據的融合分析，構建起從預警到處置的分鐘級閉環響應。

· 二是一線處置智能體

通過沉淀多份處置報告構建城市運行知識庫，打造了具備深度學習能力的基層治理一線處置AI引擎。自研的“訴求聚類-根因分析-長效治理”智能處置模型，攻克了“多人同訴”“同址多訴”等9類高頻治理難題，推動基層事務實現智能分撥、回溯分析，構建了數據智能驅動的現代化治理新范式。

· 三是決策輔助智能體

在通用大模型基礎上，以70億參數大模型賦能風險預判。利用鼓樓本地的政務文本數據、歷史案例、專業知識庫（氣象、水利、地質、應急管理規范等）進行了領域適配和微調。具備強大的自然語言理解、邏輯推理、文本生成和知識檢索能力。通過多源異構數據融合技術，結合大模型的分析預測能力，實現對潛在風險的精準評估。提升政府對各類風險的預見能力，為前瞻性部署和預防性措施爭取寶貴時間。

· 四是經濟運行智能體

依托中國電信萬企圖譜監測和烽火臺數據能力，圍繞鼓樓區人工智能、光電信息和集成電路等重點產業鏈打造涵蓋經濟感知、圖譜診斷、鏈策推演、招商智推的智能體矩陣，形成“感知-診斷-推演-智推”能力閉環。智能體集成鼓樓區數據開放平臺等全域數據，結合全國優質企業信息資源庫，實時接入12大類、300余項動態數據、100余項經濟指標，形成產業經濟領域全方位、智能化的融合數據資源庫。為制定經濟發展策略、產業政策提供精細化的數據洞察和決策支持。

· 五是數游坊巷智能體

通過自研政務大模型，綜合運用AIGC、數字孿生、三維重建、自然語言處理、語音交互等技術，將鼓樓區深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅游資源進行數字化轉化，包括多個古厝、革命文物、景區公園以及非遺等文旅資源，結合AI構建一個全面系統的旅游資源和景點數字信息數據庫（包括圖片、文字、視頻、音頻、VR、AR達TB級），打造“文化可觸摸、歷史可對話”的閩都新名片。

這些創新實踐不僅升級了鼓樓區的治理模式與產業生態，還為全國城市智能化發展提供了新思路、新方案。

攻堅紀實 電信賦能創筑“鼓樓范式”

多年來，“數字鼓樓”這張藍圖不斷迭代升級，經濟的密度、科技的高度和文化的溫度完美融合交迭。

在峰會期間，福州市鼓樓區人民政府黨組成員、副區長張玉佩受邀出席論壇，發表了題為《智能中樞牽引全域數字化轉型的鼓樓探索》的主題演講。他表示，未來1-3年將與中國電信持續合作，以“技術迭代、場景深耕、生態聚合”為路徑，共同推進智能體在基層治理、產業升級、文旅融合等領域的深度應用，共筑全域數字化轉型的“鼓樓范式”，為數字中國建設貢獻智慧樣本。

福州市鼓樓區人民政府黨組成員、副區長張玉佩發表主題演講

展望未來，雙方將以“鼓樓智腦一體化智能中樞實驗”為新起點，持續深化戰略合作，通過政企深度協同與技術創新，持續夯實數實融合發展根基，推動科技創新成果深度融入城市治理與民生服務體系，奮力譜寫中國式現代化鼓樓新篇章。